D.Sein Begriff „Wendepunkt“ beschreibt mehr als nur, was mit der Rückkehr des Krieges zu den europäischen Nachbarn dieses Landes geschah. Mit anderen Worten, seine „Sicherheit“ wurde zur obersten Priorität auf der politischen Agenda.
Die Bundeswehr ist nach Jahren krimineller Vernachlässigung aus ihren Schmuddelecken geworfen worden. Nach dem Ende des Kalten Krieges schickten sie die moralisch säuerlichen Friedensapostel, die mit Waffen, Rüstungen und Armeen nichts zu tun haben wollten, zur Strafe dorthin.
“Zeitenwende” enthält auch den Aufruf, das Verhältnis von Freiheit und Sicherheit neu zu kalibrieren. Denn Russlands Invasion in der Ukraine hat bestätigt, dass es ohne Sicherheit keine Freiheit gibt. Rush, der bisher nicht zur allgemein akzeptierten Norm der Alltagswahrheit gehörte, weil Deutschland den Strauß spielte.
Die Menschen dachten, sie seien unter dem US-Atomschild sicher. Auch die Praktikabilität war hervorragend. Die USA zahlten und Deutschland war Trittbrettfahrer. Seit dem NATO-Gipfel 2002 gibt es die feste Zusage, 2 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) für die Verteidigung auszugeben. Aber niemand hat sich wirklich verpflichtet, das 2%-Ziel zu erreichen.
Sicherheit wurde von der „Friday to the Future“-Stimmung der deutschen Titanic als störend, kostspielig und als völlig fehlgeleitete Geldverschwendung angesehen. Schließlich ging es um andere Sorgen als um eine sinnlose Aufrüstung.
Der[Kampf]der Pandemie hätte spektakulär sein müssen. Ja, Großrisiken wie Corona, Klimawandel, Artensterben und Umweltzerstörung sind existenzielle Bedrohungen für die Gesellschaft. Nichts ist sicherer, als die individuelle Freiheit einzuschränken oder die Marktwirtschaft und den Kapitalismus zu diskreditieren.
Die von den „No Covid“-Aktivisten angepriesenen Lockdowns und Zwangsmaßnahmen stellen ebenso wie die von den „Degrowth“-Rebellen geforderten Verbote und Askese tatsächlich einen nachhaltigen Schutz vor der gigantischen Herausforderung dar. Bietet wenig, im Gegenteil.
Eine freie Marktwirtschaft und die Intelligenz einer Masse von Menschen, die verantwortungsvoll und mutig handeln, können großen Risiken am schnellsten begegnen. Kreative, innovative und unternehmerisch denkende Menschen arbeiten in Rekordzeit an der Bereitstellung von Impfstoffen, Arzneimitteln und Arzneimitteln für den Massenmarkt, um die meisten der schwerwiegendsten Gesundheitsbedrohungen der Welt drastisch zu reduzieren, sowie an erforschten und hergestellten Verfahren.
Fortschritt ist der einzig wirklich gangbare Weg
Ebenso ist der Technologietransfer zur Verbesserung der Luft-, Wasser- und Bodenqualität oder zur Abscheidung und Speicherung von CO2 Deutschlands wirksamster Beitrag im Kampf gegen Klimawandel, Umweltzerstörung und Artensterben.
Als Europäer einer so lange wachsenden und erhaltungsbedürftigen Weltbevölkerung den Verzicht zu predigen, ist arrogant, arrogant und lächerlich paternalistisch: Die Täter sagen den Opfern, nicht den Tätern, was sie jetzt zu tun haben die Menschheit vor dem Aussterben bewahren.
Tatsächlich bleibt Fortschritt der einzig wirklich gangbare Weg. Dies gilt auch für Strategien, die Schäden akzeptieren, aber deren Folgen minimieren. Aber nur starke Unternehmen können grüne, smarte und coole industrielle Fertigungsprozesse flächendeckend einführen. Sie verfügen über genügend Wissen, Erfahrung, Kapital (oder Kreditwürdigkeit) und Talent, um die Dekarbonisierung und den Übergang von fossilen zu erneuerbaren Energien Wirklichkeit werden zu lassen.
Freiheit ist die beste Voraussetzung für die Sicherheit aller. Aber es gilt auch, dass die persönliche Sicherheit eine Voraussetzung dafür ist, dass Menschen ihre Freiheit nutzen können. Bergsteiger können schwierigere und steilere Routen meistern als ohne Seil. Diejenigen, die wissen, dass sie ein Sicherheitsnetz haben, egal was passiert, bewerten Risiken nur langsam als existenzielle Bedrohungen und sind bereit, grundlegende Änderungen vorzunehmen.
Risiko und Sicherheit sind zwei verschiedene Dinge. beides gehört zusammen. Die Versicherungsökonomie kann überzeugend zeigen, dass einzelne Policen positive gesamtwirtschaftliche Effekte hervorrufen. Dies ist die wirtschaftliche Begründung für Pflichtversicherungen wie Kfz-Haftpflichtversicherung, Krankenversicherung und Unfallversicherung.
Ein „Kipppunkt“ muss daher auch bedeuten, die Bevölkerung besser als bisher vor großen Risiken zu schützen. In Bezug auf die Pandemie und die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine wurde eine Politik des „Booms“ und des „Doppelbooms“ etabliert. Hunderte Milliarden Euro an Staatshilfen werden dafür eingesetzt, dass niemand zurückgelassen und niemand zurückgelassen wird.
Ad hoc und notwendige Preissenkungen, Preissenkungsaktionen, Deutsche Flugtickets, Spitzenausgleichszahlungen an energieintensive Unternehmen, Lebensmittelumsatzsteuersenkungen in der Gastronomie und diverse andere Entlastungsmaßnahmen. Zielgenauigkeit und erforderliche Aktionsanpassungen werden ignoriert. Stattdessen haben wir eine Kaskade von Transfers, zusätzliche Trittbrettfahrereffekte, bürokratische Verluste und falsche Anreize.
Eine neue Balance zwischen Freiheit und Sicherheit
Um ein neues Gleichgewicht zwischen Freiheit und Sicherheit zu erreichen, sind intelligentere Werkzeuge erforderlich. Sie sollen die Bevölkerung grundsätzlich und präventiv gegen Großrisiken versichern. Kriege, Katastrophen und Krisen sind schwer vorhersehbar und weitgehend unbeeinflusst. Dagegen kann sich der Einzelne nicht schützen und es gibt keine private Versicherung dagegen.
Wenn ein Unfall passiert, betrifft das alle. Dies hängt nicht wesentlich davon ab, was Einzelpersonen getan oder nicht getan haben, um Schaden zu vermeiden. Allerdings sind nicht alle gleich betroffen. Manche Leute können es vermeiden, andere nicht. Außerdem betrifft der Schaden nicht alle gleichermaßen. Manche Menschen können die Auswirkungen absorbieren, andere nicht.
Als Faustregel gilt hier: Die Stärkeren können die Kosten auf die Schwächeren und Wehrlosen abwälzen. Daher haben die wirtschaftlichen Auswirkungen der Schlüsselrisiken die größten Auswirkungen auf die Schwächsten. Gerade deshalb bekommt bei Großrisiken nicht nur der „Sicherheitsaspekt“, sondern auch die Verteilungsfrage und damit der Gerechtigkeitserfolg eine politische Dimension.
Ein großes wirtschaftspolitisches Risiko birgt also ein Trilemma: den Konflikt zwischen Freiheit, Sicherheit und Gerechtigkeit. Keines der drei gesellschaftlichen Grundziele kann erweitert werden, ohne die beiden anderen zu gefährden. Eine Optimierung ist jedoch mit einem einfachen Bonus-Minus-System möglich.
Eine freie Marktwirtschaft bildet die Grundlage und Voraussetzung für wirtschaftlichen Wohlstand und damit auch für die Finanzierung staatlicher Bonuszahlungen. Boni berücksichtigen den Schutz vor großen Risiken. Sie fließt allen in gleicher Höhe zu wie eine ungenutzte (aber steuerpflichtige!) Direktpauschale. Ein progressives Steuersystem mit hohen Leistungen dient dem Ziel der Gerechtigkeit. Höherverdienende zahlen höhere Bußgelder als Niedrigverdiener und finanzieren über höhere Steuerlasten vom Staat als Prämien erhaltene Gelder.
Das demokratische Verfahren hat nur zwei Stellschrauben zur Optimierung. Der erste ist die Höhe des Steuersatzes, der zur Finanzierung des Bonus erforderlich ist. Dies schränkt kostenlose Leistungsanreize ein. Zweitens die Höhe des Bonus als Versicherung gegen Großrisiken und deren Auswirkungen. Die Vereinbarkeit von Freiheit, Sicherheit und Recht war noch nie einfacher, transparenter, weniger bürokratisch und weniger partikular orientiert.
Thomas Straubhaar ist Professor für Volkswirtschaftslehre, insbesondere Internationale Ökonomie, an der Universität Hamburg.
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